Sedan årsskiftet är det historia. Den 1 januari 2026 togs spelformen kasino på land bort från licenstypen statligt spel, ett år efter att Casino Cosmopol i Stockholm stängde för gott i april 2025. Sverige har därmed inte längre några landbaserade kasinon i traditionell mening. Samtidigt pågår ett intensivt regleringsarbete mot operatörer utan svensk licens, med nya förslag om deltagarkriterium, skärpta krav på geoblockering och diskussioner om att kriminalisera passivt mottagande av svenska spelare. Men mitt i denna våg av åtstramningar finns en form av kasinospel som i praktiken lämnats orörd, spelet ombord på färjor.
En egen licensform utanför Spelpaus
Spel på fartyg regleras genom en separat licensform hos Spelinspektionen, skild från både det landbaserade kasinospelet som nu avvecklats och de kommersiella onlinelicenserna. Nätcasino har länge pekats ut som marknadens svagaste länk, men färjekasinona befinner sig i en helt egen kategori som sällan diskuteras i debatten.
Licens kan bara ges till anordnare ombord på fartyg som går i internationell trafik och gäller kasinospel samt spel på penning- och värdeautomater, under förutsättning att spelet inte sker online eller i en lokal avsedd för kasinospel på land. Regelverket bygger på en särskild föreskrift, LIFS 2018:7, och det finns dessutom en egen föreskrift, SIFS 2022:2, som anger undantag från kravet på registrering. I praktiken innebär det att den som sätter sig vid ett roulettebord eller en spelautomat på en Östersjöfärja inte behöver registrera sig som spelare på samma sätt som gäller för landbaserat spel eller nätcasino.
Två tillståndshavare blir en
I dag finns det ett fåtal aktörer som håller i det ombordbaserade spelet på de fartyg som trafikerar sträckor mellan Sverige, Finland och Åland. Ålands Penningautomatförening, Paf, är en av de mest kända aktörerna och erbjuder spel och bingo ombord på flera av Viking Lines fartyg. Under 2026 har ägarstrukturen bland de tillståndshavare som delar på marknaden förändrats, och sedan sommaren finns det i praktiken en betydligt mer koncentrerad ägarbild bakom de licenser som gäller för de omkring tjugotalet fartyg där kasinospel erbjuds.
Det är en marknad som sällan syns i statistiken över kanalisering. Kanaliseringsgraden har fastnat strax under 85 procent trots nya regler som kreditförbudet, men de siffrorna handlar om spel som sker inom det svenska licenssystemets ordinarie ramar. Spelet ombord på fartyg hamnar delvis vid sidan om den diskussionen, eftersom det varken räknas som olicensierat spel i vanlig mening eller omfattas av samma konsumentskyddsverktyg som resten av marknaden.
Varför saknas kopplingen till Spelpaus
Spelpaus är knutet till licenshavare för kommersiellt onlinespel samt till Svenska Spels och Vegas verksamheter på land. Den som stänger av sig via Spelpaus utesluts från registrerat spel hos de aktörer som är anslutna till systemet, men traditionell bingo, kasinospel på restauranger och spel på fartyg har länge stått utanför den kopplingen. Skälet handlar delvis om att fartygslicensen historiskt setts som en avgränsad nisch, riktad mot en begränsad krets resenärer under en kort tid ombord, snarare än ett kontinuerligt spelande som kräver samma tekniska infrastruktur som ett nätcasino.
Problemet är att den bilden inte nödvändigtvis stämmer med verkligheten. Många av de aktuella färjelinjerna trafikeras dagligen av samma pendlare, arbetsresenärer och stamgäster, som i praktiken kan spela lika regelbundet som vilken nätcasinospelare som helst, men utan att någon spärr eller något register fångar upp ett riskfyllt mönster. En person som stängt av sig själv via Spelpaus på grund av spelproblem kan alltså gå ombord på en färja och sätta sig vid ett spelbord utan att systemet reagerar.
En blind fläck i ett annars hårt reglerat system
Det är en påtaglig kontrast mot hur resten av spelpolitiken utvecklats de senaste åren. Regeringen har infört förbud mot spel på kredit, drivit igenom en avveckling av de statliga kasinona och arbetar nu vidare med ett deltagarkriterium som ska omdefiniera vad som räknas som olagligt spel i Sverige. Samtidigt har Spelinspektionen fortsatt sitt tillsynsarbete mot marknadsföring och främjande av spel utan svensk licens, med flera avgöranden mot annonsplattformar under året.
Färjekasinona hamnar sällan i strålkastarljuset i den debatten, delvis för att de formellt sett är licensierade och delvis för att de förknippas mer med semester och underhållning än med den typ av riskfylld spelmiljö som annars diskuteras. Men just avsaknaden av registrering och koppling till Spelpaus gör att den här spelformen avviker från den princip om samlat konsumentskydd som annars varit vägledande i svensk spelreglering sedan licenssystemet infördes 2019.
Vad kan hända framöver
Så länge fartygslicensen ligger utanför det ordinarie licenssystemet för kommersiellt spel finns det ingen indikation på att regelverket kring registrering eller Spelpaus kommer att ändras inom kort. Men i takt med att övriga delar av marknaden knyts allt hårdare till krav på identifiering, spelgränser och självavstängning, växer sannolikt frågan om varför just spelet till sjöss ska fortsätta vara undantaget. För en spelare med problem spelar det egentligen ingen roll om spelbordet står i en lokal på land eller på ett bildäck mitt i Östersjön.
